junio 22, 2018

El legado que dejó Raúl Castro en Cuba y los cambios constitucionales.

Por Rodrigo Bustos. Historiador. 




Por primera vez, desde que la revolución triunfó en 1959, el país va a estar dirigido por alguien que no sea de la familia Castro, ni de la generación revolucionaria. Se trata de Miguel Diaz Canel, quién asumió la presidencia del consejo de ministros y de Estado de Cuba como sucesor de Raúl Castro (2008-2018). Ante esta nueva era política en la isla hay que destacar las principales obras del gobierno que dejó el cargo hace algunos meses. Estas son las siguientes:

1.- El restablecimiento de las relaciones diplomáticas y comerciales con Estados Unidos.

Este histórico acercamiento con la mediación del Vaticano empezó con un trueque de prisioneros. Ambos gobiernos (el de Raúl Castro por Cuba y Barack Obama por EE.UU) habían hecho negociaciones secretas. De forma oficial el 20 de julio de 2015 se reabrieron las embajadas de ambos países lo que significó una concreta apertura en las relaciones de ambos países, que estuvieron quebradas durante décadas. 

El embargo comercial y financiero que impone Estados Unidos a Cuba desde 1962 sigue vigente y la relación entre ambas naciones se han deteriorado desde que Trump asumió el poder ya que se impulsó la restauración de la limitación a los viajes de ciudadanos estadounidenses que ha privado de ingreso al sector turístico, vital para la economía de la isla. 


2.- Aumento de la inversión extranjera.

La formula para esto fue diseñar un megapuerto para convertirlo en el principal polo industrial del país. El sitio seleccionado fue el puerto de Mariel, a unos 45 kilómetros de la capital. 

Antes de inaugurar esta obra, Castro renegoció la deuda con el Club de París en 2015. 



3.- Compra- venta de bienes raíces y automóviles.

Desde 2011 el gobierno autorizó la compraventa de automóviles usados y desde el 2013 la venta de automóviles nuevos. Sin embargo, los precios de este medio de transporte están al alcance de muy pocas personas en la isla. 

También desde ese mismo año el gobierno permitió la compraventas de casas en el país, tras mantenerlas prohibidas por décadas, surge así un mercado inmobiliario que sigue creciendo en la isla.



4.- La apertura a la propiedad privada o cuentapropismo.

En el año 2010 se decidió ampliar el trabajo por cuenta propia. Según los datos dados por el Ministerio del Trabajo los que poseen este tipo de trabajo representan un 12% del mercado laboral del país, siendo el rubro alimentario el más desarrollado, seguido del transporte y del mercado inmobiliario. 



5.- Reformas migratorias.

En 2013 el gobierno de Raúl Castro eliminó los requisitos de viaje y autorizó a los cubanos a salir legalmente del país hasta por dos años sin perder sus bienes o residencia



6.- La irrupción del internet.

Desde 2013 hubo una apertura para el acceso de internet para los cubanos. Si bien cada vez mas crecen las posibilidades de conexión, las condiciones para acceder a ella siguen siendo rudimentarias y limitadas por su baja calidad y su alto costo comparado con los precios del resto del orbe. 

En todo el país existen 635 áreas públicas con conexión de wifi y el gobierno a habilitado servicios de internet a domicilio .   



7.- Limites de tiempo de los cargos públicos.

Raúl Castro dejó de ser presidente por decisión propia. Una proposición suya al Partido Comunista de Cuba terminó modificando la vetusta forma de gobierno en la isla y estableció límites de edad y de tiempo para los cargos públicos.

Los mandatos de los dirigentes fueron limitados a dos periodos de cinco años y se fijó los 60 años como edad máxima para ingresar al Comité Central del partido.



8.- Libertad de los ciudadanos cubanos.

En 2008 el gobierno abolió la prohibición de que los cubanos puedan alojar en hoteles del turismo internacional.

Hasta ese entonces estaban autorizados solo las parejas en luna de miel o estudiantes y trabajadores destacados que se acogían a un plan excepcional. 


Ante esto quedan muchos desafíos para la actual administración de la isla como son mantener la credibilidad política revolucionaria, reactivar el crecimiento económico ante un debilitado aliado: Venezuela, la reunificación paulatina del peso cubano con el peso convertible, la extención del internet a los hogares y mejorar la tensionada relación con el gobierno de Trump.

La actual Constitución política de Cuba rige desde 1976 y ante los emergentes cambios que han surgido en la isla, en la última semana se confirmó una discusión constitucional en la Asamblea Popular de Cuba para modificar y borrar de su Carta Magna el camino comunista de la revolución, por mantener la vía socialista reconociendo a la propiedad privada y a la inversión extranjera como necesarias para el desarrollo del país en coexistencia con la propiedad estatal y la cooperativa agropecuaria. Ante esto se tiene que ratificar por parte de los legisladores y sometida a referendum. También se discuten cambios políticos como el reestreno del cargo de Primer Ministro (abolida desde 1976). Esto no es lo único relevante, ya que se abre a la posibilidad de legalizar el matrimonio homosexual al cambiar el artículo de que el matrimonio es la unión entre un hombre y una mujer, por otro como la unión entre dos personas. Estos y muchos más cambios se esperan en la isla.....

*Este artículo fue actualizado a raíz de los posibles cambios constitucionales que está discutiendo la isla y su publicación original se remonta al 22/06/2018.




Rodrigo Bustos. Historiador de la Academia de Humanismo Cristiano. Chile.